中国央行新增12家数字人民币业务运营机构

香港新闻网4月3日电 中国人民银行（央行）4月2日在官网发布消息，新增12家数字人民币业务运营机构，包含7家全国性股份制银行与5家城市商业银行。至此，数字人民币运营机构扩容至22家。

中国人民银行。香港中通社资料图

根据官网消息，新增中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、广发银行、浦发银行、浙商银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、苏州银行成为银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。新增机构将在完成业务、技术准备后开展数字人民币业务。

消息称，此次新增运营机构，是为贯彻落实“十五五”规划纲要关于“稳步发展数字人民币”的决策部署，进一步提升数字人民币服务的普惠性，持续响应人民群众对安全、便捷、高效的数字人民币服务需求。

据介绍，下一步，中国人民银行将按照市场化、法治化原则有序推进运营机构扩容，建设开放包容、公平竞争的数字人民币发展环境。

在此之前，官方披露的数字人民币业务运营机构共十家，具体为：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、招商银行、兴业银行、微众银行（微信支付）、网商银行（支付宝）。本轮调整后将增至22家，包括六大国有银行，9家全国股份制银行，5家城商行，2家互联网银行。

中国基金报引述招联首席经济学家董希淼分析指，数字人民币采用“央行—运营机构”双层架构，此前仅有少数机构作为运营机构，此次将部分股份制商业银行与头部城市商业银行纳入，是及时和必要的。他表示，这些股份行与城商行拥有庞大的客户基础、地方政务合作资源及差异化服务能力。它们的加入，有助于完善数字人民币双层运营架构，从而形成更为丰富的生态体系和服务能力。

南开大学金融学教授田利辉认为，此次扩容引入中信、光大等全国性股份行及五家头部城商行，意义深远。一方面，从金融结构看，股份行与城商行深度介入，将数字人民币的发行层从国有大行延伸至更广泛的中小银行网络，有利于构建多层次的流动性分配与兑换体系，显著增强支付体系的普惠性与韧性；另一方面，从竞争格局看，新参与者的差异化场景与客户资源，能激活零售端与产业链端的服务创新，加速数字人民币从“可用”向“好用、爱用”跨越，这为法定数字货币的全面流通铺设了更密集、更具活力的市场轨道。

数字人民币运营机构扩容早有信号。去年10月，在2025金融街论坛年会上，中国人民银行行长潘功胜表示，将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构。

今年1月，中国人民银行《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》正式实施，新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系全面落地，定位从现金（M0）的数字化替代，拓展至覆盖M1、M2范畴，完成从现金型1.0到存款货币型2.0的时代跃升。

数字人民币是中国人民银行发行的数字形式的法定货币，由指定运营机构参与运营，与实物人民币等价，具有价值特征和法偿性。目前，中国人民银行已在上海设立数字人民币国际运营中心，负责数字人民币跨境合作和使用；在北京设立数字人民币运营管理中心，负责数字人民币系统的建设、运行和维护，促进数字人民币发展。（完）